進入秋冬季，重污染天氣易發(fā)多發(fā)，地區(qū)整體限產(chǎn)、停產(chǎn)成為應(yīng)對重污染天氣的管控措施之一。南通市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)改委、市工信局、市住建局等相關(guān)部門，組織開展秋冬季錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)豁免申報工作。12月16日，南通市生態(tài)環(huán)境局公布2019-2020年秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控“豁免名單”，58家企業(yè)位列其中。
在重污染天氣應(yīng)對中，對于那些設(shè)備較為先進、環(huán)境績效水平高、日常環(huán)境行為較好以及涉及民生保障的企業(yè)，實施差別化管控，既是激勵企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是提升生態(tài)環(huán)境治理水平的客觀要求。也就是說，這58家企業(yè)在執(zhí)行秋冬季錯峰生產(chǎn)計劃時，免予執(zhí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)；在重污染天氣應(yīng)急管控過程中，原定預(yù)警響應(yīng)級別要求停產(chǎn)的，免予執(zhí)行停產(chǎn)，按照最低限產(chǎn)比例執(zhí)行限產(chǎn)。
位于港閘區(qū)的寶鋼集團南通線材制品有限公司，今年再次申請到了“豁免權(quán)”。企業(yè)環(huán)保工程師謝景明表示，今年以來，企業(yè)陸續(xù)投入上千萬元改裝或加裝除塵設(shè)施，使得廢氣、粉塵等排放量遠遠低于國家排放標(biāo)準(zhǔn)。謝景明坦言，取得“豁免權(quán)”，對企業(yè)的幫助特別大。
根據(jù)規(guī)定，凡是滿足上一年度企業(yè)環(huán)保信用評價等級為綠色、藍色；已申領(lǐng)排污許可證，且能規(guī)范執(zhí)行許可證日常管理要求等條件的企業(yè)，在今年南通市管控秋冬季重污染天氣時，就可申請停限產(chǎn)豁免，這也是該市連續(xù)第二年實施這一差別化政策。
南通市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長戴威威表示，名單的出臺是該市落實精準(zhǔn)施策、科學(xué)實施差別化管控的具體體現(xiàn)，也有利于引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排，并帶動更多企業(yè)加快提標(biāo)改造進度、爭取獲得停限產(chǎn)豁免，從而形成良好的正向激勵效應(yīng)。但若在日常檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)申請豁免材料有弄虛作假的嫌疑，或企業(yè)在重污染天氣條件下存在大氣污染防治的違法行為，將立即取消豁免資格。
哪些企業(yè)可以被豁免？
鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、碳素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油與石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等15個行業(yè)申請停限產(chǎn)豁免，需達到《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)績效分級中A級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
其他行業(yè)，按照《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法(試行)》(蘇大氣辦〔2019〕1號)實施。根據(jù)此辦法，企業(yè)申請停限產(chǎn)豁免，除了需滿足產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保信用等級、規(guī)范執(zhí)行排污許可證要求、穩(wěn)定達標(biāo)排放4項基本條件，還需要滿足特定的行業(yè)豁免條件，方可申請。
哪些企業(yè)不可以被豁免？
企業(yè)被取消環(huán)保信任保護的；企業(yè)存在環(huán)境違法行為被行政處罰的；企業(yè)提供虛假資料，實際不符合要求的；因?qū)徍瞬块T把關(guān)不嚴(yán)，或工作人員徇私舞弊，實際不符合要求而納入豁免的；其他不符合豁免要求而被納入豁免的。
企業(yè)如何申請呢？
停限產(chǎn)豁免按年度申請，一般每年9月底前完成。企業(yè)首先向駐當(dāng)?shù)氐目h(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門申報，經(jīng)縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門會同各行業(yè)主管部門進行初審后報設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門會同各行業(yè)主管部門對報送的材料進行核定，對于符合條件的，進行公示，公示無異議予以正式豁免。
如果錯過了這次豁免的機會，那就積極行動起來，主動加快超低排放改造進度，提升環(huán)境績效水平，爭取下一次獲得豁免機會。
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