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進(jìn)口廢紙趨緊,2017進(jìn)口廢紙配額同比下降這么多?

2017-10-24

2017年以來(lái),我國(guó)對(duì)進(jìn)口配額控制力度不斷加大。2017年截至目前共審批3117萬(wàn)噸廢紙配額,總額度減少24%。截止5月停止審批前共補(bǔ)批10次額度,共計(jì)552萬(wàn)噸,相比2016年缺口在729萬(wàn)噸。2018年進(jìn)口廢紙含雜率從1.5%降至 0.3%(征求意見(jiàn)中)。

對(duì)于廢紙進(jìn)口,國(guó)家的政策基調(diào)從 13 年全國(guó)海關(guān)的“綠籬行動(dòng)”開(kāi)始就是限制“洋垃圾”進(jìn)口,15 年開(kāi)始的全種類廢紙配額管理政策承上啟下,2017年4月中央全面深化改革會(huì)議明確表示“對(duì)包括廢紙?jiān)趦?nèi)的固體廢物進(jìn)行分批分類綜合管理,大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量”,進(jìn)口配額控制力度加大。

2017年廢紙配額同比下降24%

2016年環(huán)保部共審批4080萬(wàn)噸廢紙配額,其中前三類廢紙3156萬(wàn)噸,其他廢紙924萬(wàn)噸;2017 年截至目前共審批3117萬(wàn)噸,其中前三類廢紙2360萬(wàn)噸,其他廢紙758萬(wàn)噸,總額度減少 24%(同時(shí)還有部分環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)配額被取消情況)。

審批節(jié)奏上,16年全年每月均有額度批復(fù),23 次補(bǔ)批共1281萬(wàn)噸額度占全年32%;17年5月底開(kāi)始停止額度補(bǔ)批,目前僅補(bǔ)批552萬(wàn)噸占全年18%,較2016年大幅下降。

從獲配企業(yè)數(shù)量看,16、17兩年基本持平(16年91家、17年94家,同一控制人企業(yè)算1家),但16年獲配的企業(yè)中有23家沒(méi)有繼續(xù)獲配,環(huán)保趨嚴(yán)下各企業(yè)的配額資質(zhì)也在動(dòng)態(tài)調(diào)整。

由于補(bǔ)批額度尚未明確

四季度外廢供給依然偏緊

依照慣例,每年補(bǔ)批額度一般在11月停止,12年開(kāi)始批復(fù)下一年度第一批額度。2017年截止5月停止審批前共補(bǔ)批10次額度,共計(jì)552萬(wàn)噸,而2016年全年補(bǔ)批22次共1281萬(wàn)噸,相比2016年缺口在729萬(wàn)噸。

截止8月海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年共進(jìn)口1960萬(wàn)噸廢紙,占2017年總配額63%,考慮到全年配額發(fā)放量和實(shí)際的進(jìn)口量之間存在一定差值(16年額度 4080萬(wàn)噸,實(shí)際進(jìn)口2850萬(wàn)噸),且11月清關(guān)廢紙也是2017年進(jìn)口額度內(nèi)的部分,我們判斷四季度旺季下,如果2017年不發(fā)放補(bǔ)批額度外廢供給將持續(xù)緊張,國(guó)廢價(jià)格大概率持續(xù)上漲,繼續(xù)推動(dòng)箱板紙價(jià)格上移,對(duì)于龍頭來(lái)說(shuō)算上運(yùn)費(fèi)成本外廢仍然比國(guó)廢有成本優(yōu)勢(shì),利好目前額度尚夠使用到年底的龍頭噸盈利維持高位。

明年混雜廢禁止進(jìn)口、廢紙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高

外廢進(jìn)口將進(jìn)一步趨緊

2017年7月環(huán)保部照面WTO從明年年底之前禁止進(jìn)口混雜類廢紙,2017年我國(guó)混雜廢總配額 758 萬(wàn)噸,占總配額比重24%,實(shí)際進(jìn)口量360萬(wàn)噸,占比18%;2018年進(jìn)口廢紙含雜率從1.5%降至 0.3%(征求意見(jiàn)中);2018年行業(yè)對(duì)進(jìn)口廢紙企業(yè)規(guī)?;蛴邢薅ǎ@部分企業(yè)配額如被取消也會(huì)對(duì)整體外廢供給帶來(lái)影響。

而下游箱板紙行業(yè)每年依然保持3%-5%的增長(zhǎng),因此未來(lái)對(duì)于國(guó)廢的需求量只增不減,國(guó)廢價(jià)格中樞上移是其必然,在行業(yè)整體成本提升的背景下,龍頭的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在:一方面,小企業(yè)出清,行業(yè)集中度提升;另一方面,龍頭仍有較大外廢配額,成本優(yōu)勢(shì)較全行業(yè)有較大優(yōu)勢(shì)。

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